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    監(jiān)察法釋義㉚:監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用限制出境措施調(diào)查案件的規(guī)定

    時(shí)間:2018-11-20           來源:
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    第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。

     

    【釋 義】本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用限制出境措施調(diào)查案件的規(guī)定。

     

    賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)采取限制出境措施的權(quán)限,主要目的是保障調(diào)查工作的順利進(jìn)行,防止因被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,而不能掌握違法犯罪事實(shí)及證據(jù),導(dǎo)致調(diào)查工作停滯。

     

    本條應(yīng)當(dāng)注意把握四個(gè)方面內(nèi)容:

    一是適用對(duì)象。既包括涉嫌職務(wù)違法犯罪的被調(diào)查人,也包括涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,以及與案件有關(guān)的其他相關(guān)人員。但在實(shí)踐中,并不是對(duì)所有涉嫌職務(wù)違法犯罪的被調(diào)查人都采取限制出境措施,而是應(yīng)當(dāng)把握必要性原則,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)有可能逃匿境外的被調(diào)查人限制出境。

    二是審批程序。采取限制出境的審批主體和程序非常嚴(yán)格,必須由省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),體現(xiàn)了“寬打窄用”的原則,防止限制出境措施的隨意使用,切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)利。

    三是執(zhí)行主體。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出采取限制出境措施的決定后,應(yīng)當(dāng)交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。限制出境決定應(yīng)當(dāng)對(duì)限制出境人員的具體信息、期限作出具體規(guī)定。

    四是延長(zhǎng)和解除。限制出境措施期限屆滿后可以延長(zhǎng),但仍須由省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)審批。為加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)利的保護(hù),在具體執(zhí)行中,對(duì)期限尚未屆滿但不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除決定,并通知公安機(jī)關(guān)予以解除。


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