第二十九條 依法應(yīng)當留置的被調(diào)查人如果在逃,監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應(yīng)當報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定。
【釋義】本條是關(guān)于監(jiān)察機關(guān)如何運用通緝措施追捕潛逃的被調(diào)查人的規(guī)定。
規(guī)定本條的主要目的是抓獲在逃被調(diào)查人,使案件調(diào)查順利進行。
本條規(guī)定主要包括三個方面內(nèi)容:
一是監(jiān)察機關(guān)決定通緝的對象需具備的三個條件。(1)被通緝的人必須是涉嫌職務(wù)違法犯罪的被調(diào)查人;(2)該被調(diào)查人依法應(yīng)當留置;(3)該被調(diào)查人因逃避調(diào)查而下落不明。具體來說,既包括符合本法規(guī)定的留置條件應(yīng)當依法留置,但下落不明的涉嫌職務(wù)違法犯罪的被調(diào)查人,也包括已經(jīng)依法留置,但又逃跑的被調(diào)查人。
二是通緝的決定和執(zhí)行機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)決定采取通緝措施后,交由公安機關(guān)發(fā)布通緝令進行追捕。通緝的范圍超出所管轄的地區(qū)的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當報請有決定權(quán)的上級監(jiān)察機關(guān)決定,并交由相應(yīng)的公安機關(guān)發(fā)布通緝令。
“通緝令”,是指公安機關(guān)依法發(fā)布的緝捕在逃犯罪嫌疑人的書面命令。通緝令一般應(yīng)當寫明被通緝?nèi)说男彰⑿詣e、年齡、籍貫及衣著、語音、體貌等特征和所犯罪名等,并且附照片,加蓋發(fā)布機關(guān)的公章。緝捕歸案后,發(fā)布通緝令的機關(guān)應(yīng)當通知撤銷通緝令。
三是監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合。公安機關(guān)接到監(jiān)察機關(guān)移送的通緝決定的,應(yīng)當及時發(fā)布通緝令,各級公安機關(guān)接到通緝令后,應(yīng)當迅速部署、組織力量,積極進行查緝工作。監(jiān)察機關(guān)自行查獲被通緝對象的,應(yīng)當及時通知公安機關(guān)撤銷通緝令。